40 ans de LPP: quel avenir pour le 2e pilier?
La loi fédérale sur la prévoyance professionnelle vieillesse, survivants et invalidité (LPP) fut introduite il y a 40 ans, marquant une étape importante pour la prévoyance vieillesse. Cet acquis obtenu de haute lutte fait aujourd'hui face à de nouveaux défis.
Le deuxième pilier fait désormais partie intégrante du système de prévoyance vieillesse en Suisse. Toute personne qui travaille cotise à une caisse de pension et se constitue ainsi une sécurité financière pour l'après-vie active. Nous le devons à un long processus politique et à l'Engagement celles et ceux qui se sont battus pour une prévoyance vieillesse solidaire et collective.
Les débuts: lorsque la prévoyance vieillesse était une question de chance
Jusqu'à une période avancée du XXe siècle, la prévoyance vieillesse fut en Suisse une affaire essentiellement privée. Quelques grandes entreprises avaient certes mis en place des fondations de prévoyance ou des caisses de pension facultatives pour leurs employés de longue date, principalement au profit des hommes actifs disposant d'un revenu fixe. Cependant, la majorité des travailleurs et travailleuses, en particulier les femmes et les personnes à faible revenu, n'avaient pas accès à une prévoyance professionnelle.
Ce n'est qu'avec l'introduction de l'AVS en 1948 qu'un filet de sécurité étatique vit le jour pour les personnes âgées. Premier pilier de la prévoyance vieillesse, l'AVS avait pour but de garantir un minimum vital. Mais il est rapidement apparu qu'elle ne suffirait pas, à elle seule, à maintenir le niveau de vie habituel des personnes âgées, en particulier celles disposant d'un revenu moyen ou élevé.
1972: le tournant politique
Dans les décennies qui ont suivi la Seconde Guerre mondiale, la pression s'est accrue pour étendre la base de la prévoyance vieillesse. Une large alliance composée de syndicats, de partis de gauche et de forces chrétiennes-sociales a exigé que le droit à une prévoyance vieillesse complémentaire ne dépende plus de la bonne volonté des employeurs, mais soit inscrit dans la loi. En adoptant, en 1972, le nouvel article constitutionnel sur la prévoyance professionnelle, le peuple suisse a clairement manifesté sa volonté: le deuxième pilier devait devenir un système obligatoire, accessible à toutes et tous et non plus réservé à une poignée de privilégiés.
1985: entrée en vigueur de la LPP
- 1er pilier –prévoyance étatique (AVS/AI), qui garantit le minimum vital
- 2e pilier – prévoyance professionnelle (LPP), pour le maintien du niveau vie
- 3e pilier – prévoyance privée facultative pour compléter la prévoyance individuelle
